一、起草背景

党的二十大报告强调，要建设现代产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。为深入贯彻落实中共中央、国务院关于“推进新型工业化、加快建设制造强国”、“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”等系列部署以及省市相关要求，根据新都区制造业发展实际，新都区经信局会同新都区发改局、新都区新经济和科技局、新都区市场监督管理局、新都现代交通产业功能区管委会起草形成了《关于推进新型工业化加快建设制造强区的若干政策措施》及其《实施细则》（以下简称《政策》）。

二、起草过程

新都区经信局在向全区重点工业企业发放调查问卷、充分收集企业诉求的基础上，会同区新科局、区市场监管局、区发改局、交管委起草形成《政策》初稿。2024年3月-2024年11月先后3次征集区级部门意见；2024年5月-6月通过企业家座谈会方式广泛征集了近100家区内企业家代表意见；2024年10月在新都区人民政府门户网站、新都区经信局官方微信号上公开征集公众和企业意见，根据以上意见修改完善后形成《政策》送审稿。2024年11月，《政策》通过新都区市场监管局公平竞争审查、新都区发改局惠企政策联合审查、新都区司法局进行合法性审查、新都区政务服务和审批局公开性审查。2024年12月，《政策》先后通过新都区委财经委员会会议、新都区人民政府常务会议、新都区委常委会会议审议。

三、主要内容

《政策》共包括4部分32条。

一是夯实制造业发展根基，包括支持重大项目加快建设、支持争取重大专项资金、大力培育国家高新技术企业、支持制造业企业“小升规”、鼓励中小企业专精特新发展、鼓励制造业企业做大做强等6条政策；

二是提升制造业发展质效，包括大力支持企业技术改造、开展企业智能制造梯度培育、支持企业争创国家级示范标杆、鼓励企业建设数字化车间智能工厂、支持创建节水型企业、支持企业绿色化升级、支持提升环保绩效等级、鼓励建设租赁标准厂房倒班房等8条政策；

三是强化制造业科技赋能，包括支持产学研合作、支持获得科技成果、支持开展首台套首批次首版次认定、支持创新平台建设、支持创新载体建设、鼓励企业加大研发投入、支持高水平新型研发机构建设、促进科技成果转移转化、支持科技孵化载体建设、支持发展科技服务等10条政策；

四是支持制造业质量提升，包括促进知识产权高质量创造、支持管理体系认证、鼓励制订先进标准、支持企业建设质量提升项目、支持企业实施品牌战略、促进知识产权高效益运用、促进知识产权高水平管理、促进知识产权高标准保护等8条政策。

《政策》拟实施5年，通过对制造业投资、企业主体培育、智改数转、绿色提升、科技创新等方面进行奖励激励，积极支持制造业企业转型升级、质量提升，加快建设制造强区。

来源：新都区经济和信息化局规划发展科

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