2024年12月27日，四川省雅安市人民政府办公室印发了《2025年全市工业经济良好开局支持政策》（雅办发〔2024〕22号，以下简称《支持政策》）。为更好地理解和贯彻实施《支持政策》，作为牵头起草单位，市经济和信息化局对《支持政策》进行如下解读。

一、出台背景

当前，我市工业经济下行压力持续增大，工业企业普遍面临成本上升、产品价格下跌双重挤压，生产经营较为困难。制定出台《支持政策》可以有效提振企业发展信心，缓解企业成本压力，激励企业在一季度稳产满产，助推实现全市经济实现“开门红”，为实现全年目标任务打下坚实基础。

二、起草过程

市政府高度重视《支持政策》的出台工作，市领导专门作出工作安排，责成市经济和信息化局参照往年做法，牵头起草《支持政策》送审稿，书面征求了各县（区）人民政府、经开区管委会和相关市级部门修改意见,并对《支持政策》进行了合法性论证和公平竞争审查。2024年12月18日，市政府分管领导召集市级有关部门对《支持政策》进行了专题审议。《支持政策》经五届市政府第92次常务会议审议同意后印发。

三、主要内容

《支持政策》共提出了7个方面的政策措施。

一是强化运行监测调度。对完成2025年一季度市下工业增长目标任务的县（区）、经开区给予工作经费奖励，完成规上工业增加值增长目标、制造业投资目标、工业投资目标、技改投资目标的分别进行激励。

二是激励企业增产增效。安排400万元，对在2025年一季度产值较去年同期增量达1000万元以上（含1000万元），且产值增速高于全市平均数的规上制造业企业，根据其一季度产值增量贡献给予一次性激励，单户企业最高不超过40万元。该项政策与《雅安市贯彻〈推动经济持续回升向好的若干政策措施〉实施方案》中“实施工业企业生产增长激励”不叠加享受，按“就高不就低”原则执行。

三是鼓励企业连续生产。安排200万元，对春节期间（2025年1月28日至2月4日）加班生产三天以上（含三天）、每天用电量不低于1月日均用电量的50%的规上制造业企业，按照1-2月产值增长0%—10%（不含）、10%—20%（不含）、20%以上，分别给予5万元、10万元、15万元一次性激励。

四是狠抓企业升规培育。把“转企升规”作为推进一季度工业经济良好开局的有力抓手，梳理形成2025年一季度临规工业企业培育库，力争一季度全市新入规工业企业5户以上。按照《雅安市贯彻〈推动经济持续回升向好的若干政策措施〉实施方案》，给予一季度新入规工业企业每户8万元资金激励。

五是推动项目加快建设。安排300万元，根据一季度工业、技改和制造业投资目标完成情况，按贡献率分配至各县（区）、经开区。由县（区）、经开区根据本地实际情况对固定资产投资额2000万元以上，并在2025年一季度完成投资占总投资10%以上或一季度完成投资达2000万元的工业项目给予一次性资金激励。

六是加强要素服务保障。全力做好迎峰度冬电力、天然气保供和运力保障等工作，提前做好2025年一季度全市天然气使用量预测研判及合同气量签订争取工作。引导金融机构加大信贷投放力度、适当延长贷款期限，用好各类政策性金融产品，发挥政府性融资担保机构作用，切实缓解企业融资难题。

七是营造良好发展环境。大力推进集成授权改革，持续优化审批事项、审批环节和审批时限。加快建设“企业之家”服务体系，健全分层分级企业困难诉求联动解决机制。统筹高质量发展和高水平安全，提升企业本质安全水平，坚决杜绝重特大安全生产事故发生；认真落实中央和省、市关于生态环境保护决策部署，切实守牢环保底线。

来源：市经济和信息化局

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